La planificación de la desigualdad y la pobreza

Escribe: Aimé Aminahuel (Politóloga - Profesora de Historia del Pensamiento Económico)

En su libro “Breve historia del neoliberalismo”, el geógrafo inglés David Harvey (2015) presenta una tesis similar a la del historiador Perry Anderson (2008) y a la de la investigadora argentina Verónica Gago (2014): en América Latina, principalmente en Chile y en Argentina, las dictaduras militares de la década de los setenta fueron el medio para instaurar un nuevo modelo económico y social que luego se implementaría en el mundo en la década de los ochenta: el neoliberalismo. En sus textos, hacen referencia al “laboratorio latinoamericano”, con datos estadísticos contundentes que dan muestra de una planificación de la desigualdad y la pobreza, o, dicho de otro modo, una planificación del incremento de las riquezas de una minoría privilegiada de empresarios y bancos que eran cercanos al poder militar y que resultaron los ganadores de economías en crisis para la mayoría de los trabajadores, empresarios pyme e industria nacional. 

El neoliberalismo como discurso gubernamental se implementó en el mundo bajo premisas técnicas, con algunos conceptos que aún podemos escuchar: racionalidad, reforma, ajuste, desregulación/apertura y disciplina. Estas palabras, todavía hoy utilizadas por organismos como el Fondo Monetario Internacional (FMI), en la práctica, implicaron -para nuestra historia nacional- un conjunto de definiciones políticas orientadas a redistribuir regresivamente los ingresos y un cambio draconiano en la forma de concebir la relación entre el Estado, el mercado (conglomerados económicos) y la sociedad.

La aparición del FMI

En Argentina, a partir del golpe de Estado del 24 de marzo 1976, se produjeron cambios en la estructura económica que tuvieron como objetivo inaugurar el nuevo modelo económico y social. El plan se sustentó en el disciplinamiento social: condición sine qua non para ejecutar políticas públicas en beneficio de unos pocos. El terrorismo de Estado impidió toda resistencia social a la institucionalización de la desigualdad.

La dictadura militar se propuso limitar el rol del Estado para favorecer al sector financiero y a las empresas multinacionales: hasta antes de 1976, los aranceles a los productos importados buscaban proteger la industria nacional, luego de la dictadura, la protección al pequeño y mediano industrial desapareció en pos de una anunciada “apertura de mercado”. A su vez, la dictadura implementó un plan de ajuste ortodoxo, que incluyó la depreciación de nuestra moneda, la liberación de precios que golpeó el bolsillo de quienes tenían ingresos fijos (trabajadores/as), el congelamiento de los salarios y, finalmente, colocó al sector financiero trasnacional (bancos privados de otros países) como uno de los principales beneficiarios del modelo económico que promovía la cúpula militar en el Estado, a partir de la implementación de la Ley de Entidades Financieras, todavía vigente.

La evidencia empírica demuestra que las políticas económicas de la dictadura tuvieron efectos a largo plazo, fueron los militares los que sembraron la crisis de deuda de principios de 1980. Como con la dictadura de 1955, nuevamente, el FMI llegaba a la Argentina: con la dictadura el país se embarcó en un ambicioso programa de endeudamiento. Este programa aumentó la fragilidad y exposición de la economía doméstica ante los shocks externos que no tardaron en aparecer cuando Estados Unidos, en 1979, decide elevar las tasas de interés, acrecentando la deuda de países como el nuestro.

Empresarios y dictadura

En 1985, la sentencia del Juicio a las Juntas, primera comprobación judicial del plan sistemático de exterminio desplegado por la dictadura, logró determinar los secuestros de varios trabajadores de Mercedes Benz. A partir de allí y hasta la actualidad, un sinnúmero de investigaciones académicas y judiciales dan cuenta de la relación de ciertos sectores del alto empresariado argentino con la dictadura. Geller (2021) menciona que, en una publicación del 11 de marzo de 1979 de un diario nacional, se mencionan los invitados a una cena protagonizada por el Ministro de Economía de la dictadura, José Alfredo Martínez de Hoz. A dicho evento asistieron diversos empresarios como muestra de apoyo a la política que implementaban los militares: el reconocido magnate internacional David Rockefeller y otros empresarios que luego aparecerían como los principales grupos económicos beneficiados con el golpe de Estado, tales como: Carlos Blacquier, Mario Hirsch (Bunge y Born), Rodolfo Guido Bartelli (Banco Roberts), Armando Braun (grupo La Anónima), Jaime Perriaux, Celedonio Pereda (Sociedad Rural), Eduardo García (Banco Shaw). Se podrían mencionar, también, empresas que son investigadas por delitos de lesa humanidad: Ledesma, Molinos Río de la Plata (grupo Pérez Companc) y Acindar, que al igual que Techint, fueron dos de los grupos económicos más privilegiados, por ejemplo, con tarifas preferenciales que el Estado cobraba por el suministro de los servicios públicos (gas natural y electricidad), algo que había sido eliminado para las casas particulares.

En la última década, la consolidación del juzgamiento de los miembros de las Fuerzas Armadas y de Seguridad y la reconstrucción de la verdad permitieron avanzar en el esclarecimiento de las responsabilidades de sectores civiles con el golpe de estado, principalmente de grupos económicos. No obstante, economía política y dictadura todavía es un eje prioritario de enseñar para la construcción de memoria: resulta necesario poner sobre la mesa el rol político del FMI en nuestra historia y el modelo económico y social que implementó la dictadura para gritar Nunca Más a la planificación de la desigualdad y la pobreza.

Textos citados:

Anderson, P. (2008). Neoliberalismo, un balance provisorio. En Documentos CLACSO.

Gago, V. (2014). La razón neoliberal. Economías barrocas y pragmática popular. Ediciones Tinta Limón.

Geller, L. (2021).  La ofensiva de 1976: Seis lecturas de economía política. CICSO.

Harvey, D. (2015). Breve historia del neoliberalismo. Ediciones Akal