­­­“Es un programa fiscalista” que “mantiene el acuerdo con el FMI”

Rubén Vaudagnotto es economista. Nació en Villa Nueva, egresó del Instituto Rivadavia, se graduó en la Universidad Nacional de Córdoba y hoy es catedrático en la Universidad Nacional del Comahue. Periódicamente, los medios neuquinos le solicitan opiniones sobre la marcha de la economía. Tras la renuncia de Martín Guzmán, la asunción de Silvina Batakis y la publicación de las nuevas medidas, fue llamado a analizar el escenario y dejó algunos conceptos (la mayoría de ellos a través de Radio Nacional Calf), que compartimos con nuestros lectores.

Políticamente hablando

“Para analizar el plan, lo primero que habría que mirar es esta tregua política en la interna del Frente de Todos. Acá ha habido un conflicto  político de fondo que ha ayudado en parte a generar la inestabilidad económica que se ha vivido... Tenemos una ministra que está inaugurando su ciclo y la primera cuestión es saber si la tregua es duradera o simplemente fue un acto para resolver la renuncia de Guzmán. ¿Por qué digo esto? ¿Por qué mantengo mis dudas? Un portal expresaba que los mercados esperan que Cristina apruebe el plan de la ministra, y ese es un piso para que después analizar el plan: que exista un apoyo político sólido que sustente las nuevas medidas, una buena estructura. Porque si empieza la misma dinámica que traíamos, el plan empezaría a tambalear.  Eso como primer punto: uno esperaría la tregua sea verdadera y duradera para que funcione el nuevo plan”.

Cuatro problemas

“Habría que ver cuáles son los problemas que queremos resolver con las medidas que se toman, en orden de importancia. Por un lado, la inflación que hoy ya no es un tema de discusión de ortodoxia o heterodoxia; hoy hay una inflación que está carcomiendo los ingresos aún de los asalariados más acomodados. Hoy tenemos un 20% de asalariados formales, en blanco, que son pobres; es decir, que no logran ni sostener los ingresos. La inflación es un tema muy preocupante. En segundo lugar, la deuda en pesos, que es una bola de nieve que sigue creciendo y que se agrava, dado que se va a mantener el arreglo con el Fondo Monetario que exige tasas de interés positivas. ¿Qué quiere decir que las tasas tienen que ser positivas? Que deben estar por encima de la inflación. Si hoy proyectamos una inflación del 70%, estamos hablando de tasas de interés del 80%, 90% o hasta del 100%. Esto hace que no sea sostenible la producción del micro, del pequeño o del mediano empresario. No es viable para estos productores... En tercer lugar, la salida de capitales. ¿Qué vamos a hacer con los mercados de divisas por donde se fuga dinero a través de dólares financieros del contado con liqui?, ¿qué vamos a hacer con los mercados financieros, con el turismo? Argentina tenía hace tres años un saldo negativo por el turismo de 10 mil millones de dólares anuales. Es decir, que el 5%, a lo sumo el 7% de los argentinos, que son los que pueden viajar y viajan al exterior, consumían en 5 años, 50 mil  millones de dólares de reservas. ¿Puede un país con una escasez de divisas casi permanente permitirse ese drenaje de recursos al exterior? Y otro tema a plantear es los subsidios a la energía y al transporte, que fueron unas de las causas de la salida de Guzmán, digamos que fueron la gota que rebalsó el vaso. Subsidios regresivos. Ojalá, algún día encuentre un ministro de los gobiernos kirchneristas y pueda preguntarle cómo un gobierno que se dice popular sostuvo esta clase de subsidios regresivos? En ellos se gastaba el 2,5 % del PBI por año, o sea, muchísimo dinero, la mitad del déficit de los últimos años para subsidiar en gran medida a la gente que puede pagar los servicios”.

Un plan fiscalista

“Esas son las cuestiones en las que tendríamos que enfocarnos para ver el plan (de Batakis), que es un plan netamente fiscalista. ¿Qué se quiere decir cuando se habla de equilibrio en las cuentas públicas? Uno no le ve un costado desarrollista o industrialista. No hay una  política de ingresos, es decir, de apuntalar salarios, jubilaciones y asignaciones,  que a la vez que alivien a los sectores más golpeados por la inflación, potencien la demanda de la economía y así impulsen la producción.  Tampoco se ven estímulos a las empresas, lo que los economistas llamamos impulsar la economía por el lado de la oferta. Es un plan bastante fiscalista, y esa sería la primera nota del plan: sigue el acuerdo con el FMI... Las tasas altísimas están dentro de lo que sostiene que va a seguir y esas tasas tienen impacto en lo que yo decía en la deuda en pesos, la bola de nieve que estamos creando, un tema grave sobre el cual lo único que se hace es crear un comité de análisis de la deuda en pesos; que es lo mismo que decir ‘voy a poner el ojo en esto que está preocupando’. Luego, sobre el tipo de cambio, lo mismo que decía el acuerdo con el Fondo, en el sentido de que se va a tener un tipo de cambio que sea competitivo, es decir, que se lo va a seguir ajustando, lo cual va a impactar en la inflación. Yo veo más de lo mismo, con algunos retoques, pero tengo mis serias dudas de que pueda impactar en la inflación que hoy tiene un componente de expectativas muy grandes. ¿Qué quiero decir cuando hablamos de expectativas? Por ejemplo, vos vas a alquilar un local comercial y ¿qué inflación vas a pautar?, ¿el 80%, el 90% que está en las expectativas actuales o vas a pautar un 20% porque las medidas de la ministra te generaron confianza?”.

Los mercados

“Hay ver cómo impacta estos anuncios en la sociedad, en nosotros y el tema de los mercados. Hay que ver cómo reaccionan... Los mercados tienen nombre y apellido: el Banco Central tiene como referentes a 47 y consultores y Bancos, como el  Santander, JP Morgan, el Banco Credicoop, el Banco Galicia, el Banco Hipotecario, Eco Latina, el estudio Broda, Orlando Ferreres... sumemos a las 200 empresas más grandes del país y ahí tenés los nombres y apellidos de lo que  suelen llamar ‘el mercado’. Que es muy diferente a hablar de la población en su conjunto. A ver, ¿este plan está destinado a calmar esos agentes?, ¿a esos mercados? ¿Cómo van a jugar sus intereses, qué es lo que van a hacer ellos?  Y después ver el impacto en paralelo, la reacción de la sociedad, el impacto en la sociedad. Mientras no haya corrección de ingresos que se ajusten a la inflación, creo que va a seguir en la misma dinámica”.

Segmentación de tarifas

“Enhorabuena. Es una buena medida. En la teoría, en la academia ya hace 30 o 40 años hablamos de que los subsidios tienen que ser a las personas y no a las regiones. Se sabe que un subsidio generalizado termina beneficiando más a los que más tienen. Gastábamos entre el 2% y el 3% del PBI en subsidios a la energía, muy concentrada geográficamente en la Provincia de Buenos Aires y en CABA. Es causa de mi asombro por qué un gobierno de corte popular, podríamos decirle, en tanto y en cuanto trata de cuidar los ingresos y la demanda, ha sostenido eso que es regresivo y no lo ha cambiado. Ahora empiezan, y empiezan de una manera moderada. Hay que presentarse para decir: ‘Quiero mantener el subsidio’. Bueno, está bien. El ANSES tiene suficiente información como para decir: ‘Miren, al subsidio lo van a cobrar las personas que cobran menos de tanto dinero o menos de dos o tres salarios mínimos o de dos canastas básicas’. Todo el resto no va a tener subsidio o lo va a tener moderado. Este es un inicio que me parece bien. Al que gana más de cinco canastas básicas, a una persona que gana más de 200 mil pesos o 300 mil pesos, no le pagaría un subsidio a la energía. Se pueden considerar situaciones especiales, pero hacer como se venía haciendo es totalmente regresivo, porque si una persona tiene un calefactor va a recibir un subsidio por lo que consume un calefactor, mientras que una persona que tiene cinco calefactores en una casa de 150 metros cuadrados tiene un subsidio mucho mayor que alguien más pobre, porque va a consumir más”.

Reformas

“Hay reformas más estructurales que deberían hacerse para que la economía se acomode un poco, como reformas laborales, reformas tributarias, reformas en el mercado de capitales que ordene la economía y enfoque la atención hacia el mercado interno, con una inserción progresiva en el mercado internacional... Pero estoy hablando casi al nivel de utopía, diría”.

El turismo y los dólares

“Tiene que ver con la opinión pública y la opinión que se publica. Porque te ponen como que la opinión pública se opone a esta medida y, en realidad, yo pienso que es la opinión que se publica la que se opone, y allí ya entra la línea editorial de cada medio. En el año 2016 la Argentina tenía un déficit de 10 mil  millones de dólares por turismo, o sea que en cinco años, entre el 5% y el 7% de los argentinos que son los que pueden viajar al exterior, se quemaron 50 mil millones de dólares en cinco años. Te ponen una restricción al turismo y parece que es un problema de toda la sociedad, igual que cuando se ponen las restricciones a la compra de dólares pareciera que es una restricción a la libertad de toda la sociedad, y ¿quiénes pueden comprar dólares en Argentina?, ¿quiénes pueden ahorrar en dólares? Saquemos al 40% de pobres, tenemos una clase media empobrecida por lo que podemos sacar otro 20% o 30%. Puede comprar dólares el 10% o el 15% de la población y nos lo presentan como un problema de toda la sociedad. Cuando al exterior viajan alrededor de 5 millones de personas al año, siendo los dólares un problema central en la economía argentina, no me asusta la medida. ¿Te gusta ir a tal playa? Vas a ir una vez cada tres años. ¿Tenés  hijos en Europa? Que ellos vengan acá. ¿Querés viajar de todas maneras? Bueno, por cada dólar que gastes, poné tres en la Reserva. Porque se trata en parte de la viabilidad de la economía... No me voy a hacer muy popular con esto porque les estoy diciendo: vamos a Tucumán y no a Chile o vamos a las Termas de Entre Ríos y no a Uruguay. El encarecimiento del dólar para hacer turismo internacional afecta al 5% o al 7% de la población. En esos términos hay que evaluarlo, a mi criterio. Y el que quiera vacacionar en el exterior, bueno, pero por un dólar que gaste, yo tengo que poner tres en la Reserva”.

Exportaciones

“También hay que ver la forma en la que se liquidan las exportaciones. Hoy se está hablando de que el sector agropecuario, en el primer semestre, ha liquidado solo una parte de sus exportaciones. Esto hay que verlo, de hecho, y no está en el plan (de Batakis), que es un plan acuerdista, en el tono de como maneja las cosas el presidente... Así que, bueno, hay que ver primero si esto cuadra en el frente gobernante, segundo si ‘los mercados’ se calman un poco y lo aceptan y después cómo evolucionan las negociaciones con el Fondo, cómo evolucionan los precios de todos de los bienes, el tipo de cambio del dólar y allí veremos el escenario que posiblemente en tres semanas  podremos volver a evaluar”.

El gasto público

“Hay otra medida que dice se va a congelar el ingreso de personal al Estado. Me pregunto: ¿si falta un médico en un hospital, o una maestra en una escuela, si falta personal de seguridad, vas a congelar esto? ¿Si faltan auditores en un organismo, vas a congelar? Si hay que regular y hacer más eficiente el gasto público, yo estoy de acuerdo, vamos para adelante para hacer más eficiente el Estado. Ahora, que por eso vaya a bajar la inflación que, como decía, tienen un alto componente de expectativas más allá de la inflación internacional que también impacta... Solo con ajustar en el Estado y crear un tribunal para la competencia, para una inflación proyectada para el 70%, no creo que alcance. Yo me abastezco en el mercadito del barrio y de vez en cuando en las cadenas grandes y me hace acordar a la mamá de Mafalda, cuando volvía y no podía articular para decir la palabra ‘escándalo’. Lo que está pasando es justamente eso, un escándalo”.