Novedoso manejo de fondos para obras de infraestructura

El fondo fiduciario para el desarrollo agropecuario fue creado por ley en diciembre de 2019 y recientemente se designó el Directorio integrado por representantes del sector público y privado. “Por decisión del gobernador Juan Schiaretti, se creó un fondo con los recursos de los productores que aportan a través del Impuesto Inmobiliario Rural y de contribuciones. Más o menos del total de lo que el productor aporta, el 60% va a ese fondo que administra el Banco de Córdoba”, explicó el ministro de Agricultura de Córdoba, Sergio Busso, en diálogo con El Diario Rural.

“Ese fondo asegura la intangibilidad de esos recursos, es decir, no pasan por rentas generales, sino que se utilizarán específicamente en mantenimiento y conservación de caminos que llevan adelante los Consorcios Camineros; o las obras que llevan adelante los Consorcios Canaleros; o el plan de obras que lleva adelante el Ministerio de Servicios Públicos a través del área de recursos hídricos; o nosotros en conservación de suelos”, indicó.

“Es algo distintivo porque esos recursos que iban a rentas generales van al fondo fiduciario, insisto, administrado por el Banco de Córdoba y además, otro detalle que lo hace distintivo, es que tiene una conducción de un directorio compuesto por la parte pública, con representantes de tres ministerios y con representantes del sector productivo. Es un modelo que nos va a asegurar que los recursos destinados a sostener esos objetivos, estén garantizados para ese fin”, dijo. A su vez, el destino de esos fondos estará auditado por una comisión en la que estará la Mesa de Enlace provincial “lo que le dará transparencia a la inversión que se realiza”.

“A su vez también, hay un destino de ese fondo que es muy importante, que es la pavimentación de caminos rurales; con lo cual, los productores que quieran mejorar los caminos con este programa, podrán financiar las obras con los recursos del fondo”, agregó.

-¿Quién toma la decisión sobre el destino de los recursos de ese fondo fiduciario?

-Del total de los recursos, hay una parte que ya viene definida en el presupuesto de cada ministerio. Por ejemplo, el mantenimiento y conservación de caminos, que manejan los consorcios, seguirán manejando los fondos que define la jurisdicción. Eso no va a cambiar, lo que va a modificar la creación de este fondo, es que están intangibles, no se pueden destinar a otra cosa. Eso está asegurado.

Ahora, hay una parte que es para financiar los caminos rurales pavimentados, que puede haber más discrecionalidad entre la unidad ejecutora, que podría definir varias alternativas que presenten los productores para pavimentar distintas zonas. Recordamos que ese programa se financia con el aporte estatal, pero lo pagan los productores.

-¿Afecta a Rentas Generales el hecho de destinar el 60% de los aportes del campo al fondo fiduciario?

-Esto se viene planteando porque además del Inmobiliario, los productores hacían aportes a través de lo que llamamos fondos específicos, para atender precisamente el mantenimiento de los caminos, de los canales, la llegada del gas natural. Todos esos fondos ya tenían un destino específico. La naturaleza jurídica de esos fondos, hace que no sea un impuesto, sino una especie de tasa, una contribución por un servicio. Con la creación de este sistema, lo que se hace es asegurar que tenga ese destino.  El 40% del aporte del campo sigue quedando en rentas generales.

-¿Ya tienen recursos?

-Sí, porque va goteando recursos ese fondo fiduciario con los aportes de los productores que ya comenzaron a pagar en enero y febrero. De hecho, ya hay varios pedidos de productores para llevar adelante los caminos pavimentados y hay que definir con la unidad ejecutora, porque se ha generado mucha expectativa con ese programa.

Directorio

El lunes último firmaron el acuerdo con el Banco de Córdoba los representantes del directorio del Fondo Fiduciario Agropecuario de Córdoba. Hay un representante de cada uno de los ministerios que conforman el fondo, a saber: Isabel Ponce (Agricultura), Manuel Grahovac (Obras Públicas) y Edgar Casteló (Recursos Hídricos). Por el sector privado está Franco Mugnaini (Consorcios Camineros) y Gabriel De Raedemaeker (CRA).

Conclusión de la Mesa Triguera

Busso dialogó con El Diario tras concluir su participación en la Mesa Nacional Triguera que se desarrolló el jueves último en Leones.

“Hay mucha participación, sobre todo del sector privado. Hoy había 27 instituciones de todo el país, vinculadas a la cadena de trigo. Estaba representada la producción primaria, pero también la cadena de transformación, como la industria molinera, fideera y panadera. También las Bolsas de Cereales, el INTA, Aapresid, Crea. Por la parte pública estuvieron Santa Fe, Buenos Aires, Entre Ríos y nosotros y desde la Nación llegó el secretario de Agricultura”, informó.

“Se armó una agenda de trabajo común para desarrollar la cadena triguera y se repasó lo que se vino haciendo. Nosotros fruto de esta Mesa, en Córdoba hicimos un congreso importante, Trigar. Esto se va a replicar y continuar en 2021 en la provincia de Buenos Aires. Esto es bueno, porque es un trabajo que se va consolidando”.

Agregó que hace unos tres años atrás, el país cultivaba entre seis y siete millones de toneladas. “Ahora llegamos a producir 20 millones de toneladas, de las cuales 13 millones se exportan”, agregó.

-¿Hay temor de que se achique esa producción por la cuestión impositiva?

-Sí, es algo que el sector privado viene planteando. Nosotros creemos que hay que ver que decisiones se toman en este tiempo, esperamos que haya reglas de juego más estable y previsibles. Ojalá que pueda ocurrir. Lo que pasa es que estamos en un país que siempre transita la emergencia y para equilibrar las cuentas, siempre se requiere un esfuerzo del sector productivo, que son los que generan más recursos y rápidamente. Eso no es bueno pero también todo el mundo entiende que hay una circunstancia coyuntural muy complicada.

Lo que hay que hacer es agrandar la torta, producir más. Y a veces el aumento de la presión tributaria causa el efecto contrario.